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关于加强2013年清洁生产审核工作的通知
发布单位:系统管理员         发布日期:2013-05-29

各县(市)区环保局、环保分局,各咨询服务机构:
    为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》,落实环保部《关于深入推进重点企业清洁生产的通知》和省环保厅《关于进一步加强重点企业清洁
生产审核工作的通知》,扎实推进我市重点企业清洁生产审核工作的开展,进一步发挥清洁生产在污染减排工作中的重要作用,达到“节能、降耗、减污、增效”的目标,促进工业企业实现转型升级。按照省环保厅2013年清洁生产工作部署,结合我市改善水、大气环境质量及创建国家环保模范城的有关要求,依据国家和我省清洁生产审核工作有关政策、法规及技术导则,请各单位认真开展2013年度清洁生产审核工作,加强对重点企业审核工作的组织、指导和监督检查力度,确保审核质量和审核进度。为了更好地推进2013年清洁生产审核工作,提出有关要求如下:
   一、加强清洁生产审核服务和监管
 (一)提高服务水平。清洁生产审核是一项综合性、专业性、技术性非常强的工作,各县(市)区环保局、环保分局要大力开展审核宣传和培训,清
洁生产审核服务机构要为企业提供技术服务,实现经济效益、环境效益、社会效益的统一。
 (二)严格监督检查。各县(市)区环保局、环保分局要实行领导负责制,明确责任科室和责任人,制定工作计划,定期现场检查,督促企业积极开
展审核,加强咨询服务机构技术服务过程的监督,及时纠正审核过程中存在的问题。
(三)实行定期报告制度。坚持月报告制度,每月25日前各县(市)区环保局、环保分局将重点企业审核进度报送市局污防处、大气处。坚持季调度
制度,每季度市局将根据各县(市)区工作进展情况,进行重点调度,解决工作中存在的突出问题,通报进度缓慢的企业。坚持年终总结制度,每年12月25日前,各县(市)区环保局、环保分局应认真总结年度清洁生产工作落实情况,制定下年度推行计划。
二、规范咨询服务机构管理
    各咨询服务机构要具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效服务的制度措施,安排熟悉相关行业生产工艺、技术和污染防治管理,掌握清洁生
产审核程序的技术人员深入企业,认真组织企业进行审核,指导企业编写《清洁生产审核报告》,按照清洁生产审核有关规定、内容和程序在石家庄市开展清洁生产审核工作,指导企业实施清洁生产方案,取得较好的环境效益和经济效益。
各县(市)区环保局、环保分局要加强对咨询机构的监管力度,发现咨询服务机构不按规定内容、程序进行清洁生产审核,弄虚作假、谎报结果,或
者技术服务能力达不到要求的,及时上报市环保局。
市环保局严格执行《河北省清洁生产审核咨询服务机构考核(试行)办法》,规范服务机构及人员管理,保证清洁生产工作公正、公平、公开、有效
的开展。对存在违法违规行为的咨询服务机构,一经调查核实,将报告省环保厅,依据国家和省厅文件提出处理意见和建议,并向社会公布,取消其备案资格。
三、审核过程中应把握的工作重点
(一)突出采取清洁生产先进技术。采用无毒、无害或者低毒、低害的原料,替代毒性大、危害严重的原料;采用资源利用率高、污染物产生量少的
工艺和设备,替代资源利用率低、污染物产生量多的工艺和设备;对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用;采用能够达到国家或者地方规定的污染物排放标准和污染物排放总量控制指标的污染防治技术。
(二)突出重金属污染物防治。涉重企业在开展清洁生产审核工作中,必须将铅、汞、铬、镉等重金属污染物的防治作为审核重点,提出实施可行的
清洁生产方案。按照环保部关于重金属污染物排放量考核要求,重金属污染物排放企业开展清洁生产审核工程中,实施的中、高费方案项目,在通过清洁生产审核验收的同时,必须按照治理项目进行监测、验收,否则不予认定重金属减排量。
(三)突出大气污染物防治。将防治二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物做为审核重点,制定减排计划并列入审核目标,实施工艺改造、技
术进步、设备更新等项目重点保障。
(四)突出清洁生产对标。企业在清洁生产审核过程中,必须严格落实对标工作,全面对比清洁生产标准、行业标准、历史最好水平,制定达标及提
升计划,努力达到国内先进水平和国际领先水平,争创“资源节约型、环境友好型”企业。
    四、重视各部门协调联动,提高政策法规执行力
(一)对未按要求开展清洁生产审核的重点企业,在未纠正其违法行为前,各县(市)区环保局、环保分局对其扩、改建建设项目审批不予受理,申
领排污许可证不予受理,申请上市(再融资)环保核查不予受理,各级环保专项资金、节能减排专项资金和污染防治等各方面环保资金不予支持。
(二)对未按时限完成清洁生产审核工作的企业,各县(市)区环保局、环保分局要责令其限期开展,拒不改正的,依法进行处罚,并以书面形式报
告市环保局。
五、其他要求
(一)各县(市)区环保局、环保分局于2013年5月25日前将《清洁生产审核企业基本情况登记表》(见附件)填写完整,同企业签订的清洁生产审核
技术服务合同及审核机构的基本情况,一并报市局污防处、大气处。
(二)重点企业应于2013年6月25日前完成清洁生产审核的审核准备和预审核工作,编制《清洁生产审核初审报告》,经当地环保局审查后,报市环保
局申请初审,逾期未报送的企业将列入重点督导名单。市环保局将委托技术支撑单位开展初审工作。
(三)各县(市)区环保局、环保分局要督促列入审核名单的企业认真完成审核工作,按要求编制审核报告,并出具审查意见,并按照完成时限要求
上报市局,完成评估验收工作。
注:火电、金属冶炼、非金属矿物制品、采矿等行业由大气处负责。
其他行业由污防处负责。

附件:1. 石家庄市2013年实施清洁生产审核重点企业名单
2. 《清洁生产审核企业基本情况登记表》
            
污防处联系人:袁  菁      联系电话:85815878
邮箱:
yuanjing0821@163.com
大气处联系人:赵昌牛      联系电话:85880285
邮箱:
daqichu@163.com
               

                               2013年5月13日


                            石家庄市环境保护局



主办单位:石家庄市生态环境局     技术支持:石家庄市环境信息中心

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