前段时间,在对某地开展突出生态环境问题排查整治专项督查时,有村民反映其居住地附近有一个垃圾堆放点,经常散发出难闻的异味;督查组到达后,发现垃圾堆放点场地上堆放着大量废旧轮胎、木材、玻璃等回收的废弃品,并摆放着轮胎拆解工具;向垃圾堆放点负责人了解得知,今年年初这里就开始堆放回收的废弃品了,拆解废旧轮胎时偶尔会产生一些异味;等到村里负责人赶到垃圾堆放点,督查组向其了解相关情况时,这名村里负责人一脸惊讶地说,只知道这块地是租给4S店用来临时停放机动车的,没想到这里环境这么乱、竟然还堆放着这么多回收的废弃品。
无独有偶,在另外一个村,督查发现某建筑工程公司停车场露天堆放着大量工程渣土,村子负责人和综合行政执法人员赶到现场后也是大吃一惊,赶忙向督查组解释,村里将这块地租给这家公司,原本是用来停放渣土运输车的,这个地方比较偏僻,很少有人到这里来,没想到他们堆放了这么多工程渣土。后经了解,才知道这家公司从今年上半年就开始在这里堆放工程渣土了,村里和综合行政执法部门都被蒙在鼓里,直到此次被督查发现。
从这两起案例暴露出来的问题可以看出,正是由于当地相关人员履职不到位,对生态环境保护工作“心中无数”,不了解、不清楚有关情况,才让相关责任主体钻了空子,擅自露天堆放垃圾、工程渣土,拆解废旧轮胎,给当地生态环境造成一定风险隐患,影响了当地生态环境保护落实成效。试想,如果属地生态环境保护工作人员认真履职,做到对生态环境保护“心中有数”,上述问题或许可以避免发生或者被处置在萌芽状态,这样既能够降低生态环境治理成本,又可以实现最佳生态环境保护效果。
“心中有数”是对情况和问题有基本的了解,处理事情有一定的把握,体现出精准的思维方式、强烈的责任担当、过硬的能力素质,是做好生态环境保护工作的基础。只有做到“心中有数”,才能下好绣花功夫,贯彻落实精准、科学、依法治污方针,对突出生态环境问题精准施策,将生态环境保护落到实处。反之,如果对生态环境保护工作“心中无数”,不了解、不清楚相关情况和问题,就很有可能出现眉毛胡子一把抓甚至“一刀切”等形式主义、官僚主义问题,最终影响和制约生态环境保护落实成效。
当前,部分从事生态环境保护的干部职工还不能够完全做到“心中有数”。有的吃不透生态环保法律法规和决策部署,学习上浅尝辄止,把不准上工作思路,搞不清相关行业污染物监督管理要求、污染物排放标准、生态环境监测与评价标准等,导致落实上级生态环境保护决策部署打折扣。有的对监管服务对象生态环境治理工作心里没底,不能够深入细致了解掌握辖区内重点排污单位的数量、污染防治设施运行维护状况、存在的生态环境风险隐患,以及监管服务对象在生态环境治理中亟待破解的矛盾问题,以至于做不到精准、科学、依法治污。有的对突出生态环境问题整改情况不清楚,采取打电话、发微信、查看台账资料等非现场方式调度突出生态环境问题整改情况,由于没有到现地核查问题整改情况,导致调度的问题整改情况往往与问题整改实际情况不相符;对于整改完成的问题,没有同步建立长效机制,问题反弹后也不能够第一时间获取相关信息。有的搞不清人民群众对于生态环境治理的真实想法,没有主动倾听群众呼声、及时了解群众对于生态环境治理的意见建议,不清楚群众当前最关心哪些“急难愁盼”生态环境问题,被动应对群众生态环境诉求,制定实施的生态环境治理举措与群众当前的所思所想联系的不紧密,有时即使生态环境治理取得了成效,群众生态环境获得感幸福感安全感也不是很强。
生态环境保护既是业务性很强的政治工作,也是政治性很强的业务工作。对于从事生态环境保护的干部职工来说,必须提高政治站位,立足工作岗位,强化责任担当,在开展生态环保工作过程中做到“心中有数”,并转化为切实有效的行动力,推动生态环境保护相关政策措施落地见效。
理论学习到位。深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平总书记关于生态环境保护的重要讲话和重要指示批示精神,把准推进生态环境保护的政治方向和总体要求。学深悟透上级关于生态环境保护的最新决策部署,搞清楚当前生态环境保护的工作要求是什么、应该重点抓哪些工作任务、采取哪些工作举措等;结合本地区生态环境保护实际情况,理清生态环境保护思路举措。学懂弄通生态环境保护政策法规标准,准确把握污染防治要求、污染物排放标准、生态环境监测和评价标准等。同时,还可以结合学习生态环境保护和污染防治正反典型案例,巩固提升理论学习成效。
调查研究到位。常态化开展调查研究,深入实际、深入基层、深入群众、深入监管服务对象,把本地区生态环境保护情况摸清、把突出生态环境问题找准、把生态环境保护对策提实。比如,要熟悉本地区有多少家重点监管对象、重点排污单位污染防治情况、当前监管服务对象在推进生态环境治理中有哪些重点、难点问题;要了解当前人民群众对生态环境质量改善的真实感受,哪些生态环境问题是人民群众当前关注的“急难愁盼”问题,老百姓“家门口”的噪声、油烟、恶臭、黑臭水体等生态环境问题是否得到有效解决等;还要清楚本地区生态环境保护落实成效,有哪些值得推广的典型经验做法,存在哪些矛盾问题,当前制定实施的生态环境保护工作举措是否科学有效、针对性强不强等。
此外,还可以通过强化对生态环境保护的闭环管理,全面把握生态环境保护责任落实、时序进度、推进情况以及整体落实成效。