石家庄市环境保护局
2013年政府信息公开年报
2013年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《石家庄市政府信息公开指南》精神，由石家庄市环境保护局负责编制。全文包括概述，公文类政府信息基本情况，主动政府信息公开情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉的情况，其他工作情况，存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。
我局政府信息公开网站(http://www.sjzhb.gov.cn)上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：石家庄市环境保护局办公室,地址：石家庄市体育南大街167号,邮编：050021,电话：0311－85821636,电子邮箱：sjzhbjxxgk@163.com)。
2013年是“十二五”承前启后的一年，面临大气污染防治等严峻形势，市委、市政府坚持把环保工作放在了更加突出的战略位置，把改善生态尤其是改善水和大气质量作为基本民生放在首位。在全面完成年初工作任务的基础上，我局坚持立足当前，着眼长远，树立“科学发展生态支撑，环境改善环保先行”工作理念，重点谋划，综合施策，各项环境指标稳步改善，举全市之力重点实施了大气污染防治攻坚、洨河综合整治、总量减排等重点工程，解决了一批影响省会发展的环境问题。
大气环境治理方面。按照新实行的空气质量指数标准，2013年我市空气质量优良天数43天，三级轻度污染84天，四级以上污染238天，优良率11.8%。随着防治工作力度不断加大，各项主要污染物浓度稳步下降，PM2.5全年平均浓度比上半年下降10.5%，空气质量综合指数全年平均值比上半年下降10.2%。
水源地水质保护方面。2013年，集中式饮用水水源地水质全部达标，地下饮用水源（市内5个水厂）水质全部达标。市建成区内石津渠的杜北、运河桥、兆通断面均为四类水质，符合水环境功能区划要求。
河流水质考核方面。全市地下饮用水源和地表饮用水源水质全部达到国家标准。市建成区内河流均符合水环境功能区划要求。主要河流水环境恶化趋势得到控制，洨河6月实现还清，截至目前水质全部优于省控标准。其他重点河流通过综合整治，将逐步实现好转。
主要污染物总量减排方面。我市2013年度减排任务目标为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别削减2.8%、3.2%、2.9%、5.3%，大气、水污染年度减排项目均已全部完成，全年淘汰黄标车9.8万辆。
一、概述
我局高度重视信息公开工作，组织保障落实，工作措施到位，认真按照上级部门的要求，积极、有序、稳妥推进政府信息公开的各项工作。坚持于每月初前向市档案馆、市图书馆、市行政审批大厅移交上月政府信息公开材料；及时编制了政府信息公开指南和公开目录，建立和健全了相关工作制度和规范，落实了政府信息公开场所及相关人员和配套设施，实现了政府信息发布、依申请公开受理、政府信息咨询等工作的一体化管理。
二、基本情况
（一）主动公开信息情况。2013年，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。全年公开政府信息总数为344条，其中政策法规信息公开312条，工作动态13条，行政执法信息公开19条。
（二）依申请公开信息情况。2013年我局接收依申请公开信息3件。
（三）信息公开资料移交情况。我局坚持每月初，向市档案馆、市图书馆、市行政审批大厅移交上月政府信息公开材料。全年共移交信息公开资料12件。
（四）政府信息公开的收费及减免情况。本年度未发生收费问题，对3起依申请公开情况均进行了减免收费。
（五）咨询处理情况。2013年度政府信息公开网站访问量为约52万人次，接受群众网上咨询26次。其中，按点击率排序的政府信息公开栏目依次是：环境质量、总量减排、环境评价、图片新闻、政务公开。
（六）复议、诉讼和申诉情况。本局2013年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案。
三、政府信息公开工作主要做法
（一）加强组织领导。我局将政府信息公开工作与政务公开工作相结合，由局政府信息公开工作领导小组统一领导。年初召开了专题会议，全面部署我局政务公开和政府信息公开工作。建立健全了由分管领导负责、科室、所配合，上下联动，齐抓共管的工作机制。落实专人负责公开工作，做到分工明确、责任到人，措施落实，进一步加强了公开工作推进力度。
（二）进一步规范工作制度。按照上级部门要求，结合工作实际，不断补充和完善政府信息公开工作的相关规章制度，将所属单位的信息公开纳入到我局整体工作部署中来。制度印发了《石家庄市环保局网站政务信息公开管理办法》，进一步规范门户网站信息的发布工作。
（三）强化网络平台功能。为提高工作效率，增强服务功能、网上办事功能等，2013年10月，对我局门户网站进行了重新改版，进一步完善了栏目内容分类设置，优化了信息查询方式，增加了网络受理申请功能，拓宽了社会公众提出申请的渠道。2013年，各县（市）、区环保局网站上报信息共计24855篇，市局各部门网站上报信息共计1222篇。
（四）狠抓监督检查。政府信息公开工作领导小组办公室定期对各科室信息公开情况进行检查通报。对于依申请公开工作，指定专人受理申请并全程跟踪，确保每一位申请人都能按期收到准确答复，切实保障人民群众的知情权。
（五）完成其他工作。在做好日常工作的基础上，我局还按照要求进行了政府信息公开工作自查，举办了四期政府信息公开培训会，有力推动了我局政府信息公开工作的全面深入开展。
四、推进政府信息公开工作中的困难问题
一是开展工作经验不足，有些程序和内容还不够完善，需进一步加强。二是公开内容不够规范，制度不够完善。三是监督机制不健全、监督力度不够。自觉进行自查和抽查的少，对查出的问题整改不够及时。四是工作开展落实不够。
五、改进政府信息公开工作措施
（一）抓考核促提高。一是把政府信息公开工作纳入干部和单位、部门考核的重要内容，切实抓紧抓好政务信息公开工作。二是加大责任追究力度。在明确职责的基础上，对工作不力、搞形式主义的严肃批评，限期整改；对不履行主动公开义务、弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的追究责任，严肃查处。
（二）抓制度促规范。进一步建立、健全政府信息公开工作机制，重点抓好公开形式、公开实效等规范化建设，促使我局政府信息公开工作朝规范化、制度化方向发展，使各部门在信息公开工作中更有操作性。
（三）抓重点促深化。突出政府信息公开的重点，在深化完善和巩固提高上下功夫，加大“真公开”的力度，将没有及时公开而应公开的各类信息，进行认真审核，逐步公开。同时，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增强工作透明度。
（四）抓能力促建设。进一步增加人员配置，加快门户网站建设，推进环保政府信息公开规范化建设。切实配合好政府做好政府信息公开工作，推进环保业务对外开放水平。
