“我们坚信臭氧污染上升的势头能得到有效缓解。” 生态环境部大气环境司司长刘炳江在21日举行的生态环境部1月例行新闻发布会上强调。
有记者问,2018年全国环境空气质量中其他污染物浓度都同比下降,但臭氧浓度同比上升,这表明臭氧污染问题正日益凸显,请问是什么原因导致的?有哪些针对性治理措施?
对此,刘炳江表示,关于臭氧污染的问题,关键是如何正确看待,具体包括我国臭氧污染的现状、对人体健康的影响以及未来的趋势。
刘炳江说,我国臭氧的空气质量标准是160微克/立方米,与世界卫生组织的过渡值相衔接,接近发达国家的标准。2018年,全国338个地级以上城市臭氧日最大8小时平均值第90百分位数浓度为151微克/立方米,总体上是达到国家空气质量标准。虽然同比增长了1.3%,但相比前几年的增幅明显收窄。日评价方面,2018年全国338个城市的轻度污染天次比例为7.2%,中度污染很少(1.2%),重度污染极少(0.1%),没有严重污染。当前我国臭氧污染水平远远低于发达国家光化学烟雾事件时期的历史水平,我国未出现严重的光化学污染事件,将来发生的可能性也极低。
据刘炳江介绍,从世界卫生组织按照各种因素对人体健康影响程度来看,臭氧污染排在第32位,远低于其他因素。且臭氧污染可防可控,科研监测发现,从室外到室内臭氧浓度迅速下降,由400微克/立方米左右的高值降至60微克/立方米以下的环境背景值。为提醒人们防范臭氧污染,从2015年起,全国338个城市1436个空气质量监测站点均开展了臭氧浓度监测,逐小时向社会公开。
刘炳江强调,中国政府高度重视臭氧污染防控。臭氧的生成主要是氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)大量排放,在高温强光照天气下形成,解决臭氧污染问题的关键就是协同减少两种污染物的排放量。国外也有研究表明,PM2.5浓度下降会导致大气透明度增加,辐射增强,有利于臭氧生成。国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中,明确要求NOx排放量下降15%、VOCs排放量下降10%。国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和生态环境部会同相关部门联合印发的《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》,均对VOCs污染防治提出了更详细的要求。去年2.8万家企业进行了VOCs综合治理,今年一批关于VOCs的排放标准、产品质量标准将颁布实施。这一系列措施将着力削减NOx和VOCs排放量。