石家庄市生态环境局
不予行政处罚决定书
石环不罚〔2024〕24号
石家庄钢铁有限责任公司特殊钢分公司
统一社会信用代码：91130100MA0F41PD0U 法定代表人：张海宁
地址：石家庄市井陉矿区世纪大道北侧、贾凤路西侧
2024年6月27日，根据执法APP推送线索检查发现，排污许可证副本中要求1、2号电炉废气应通过燃烧室、急冷、活性炭吸附、电炉袋式除尘器处理后高空排放。现场检查时2#电炉现场未运行，1#电炉正常生产，燃烧室烟气经急冷技术后直接进入袋式除尘器处理后排放，活性炭吸附装置炭罐内未填充活性炭，未接入1、2号电炉废气处理系统。你公司不正常运行大气污染防治设施。以上事实，有现场检查笔录、调查询问笔录、现场影像资料、有现场照片、《河钢集团石家庄钢铁有限责任公司环保搬迁产品升级改造项目竣工环境保护验收监测报告（阶段性验收）》117页表4-7复印件、企业排污许可证副本198页、199页复印件、营业执照复印件等证据为凭。
你公司上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十条第二款的规定，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第三项，参照《河北省生态环境行政处罚自由裁量权裁量基准》大气类(序号32)的规定，对环境影响程度:火电、钢铁、石化、水泥、炼焦、有色、化工废气、烟尘/燃煤锅炉废气、烟尘，判定百分值为31-40%,建议取百分值35%。违法频次：首次实施违法行为裁量判定标准百分值5%。该公司整改情况：对排污许可证的变更已公示但未完成变更，裁量判定标准百分值取1-5%，建议取值3%。你公司在执法人员调查过程中拒绝对现场陪同检查人员授权，配合调查取证情况裁量判定标准百分值5%。对社会影响或生态破坏程度构成比例10%，未造成社会影响与生态破坏的取值0%。合计取系数为48%。对你公司应处以肆拾捌万元罚款。依据《排污许可证申请与核发技术规范钢铁工业》HJ846-2017第六节污染防治可行技术要求，6.1一般原则中“对于钢铁工业排污单位采用本标准所列可行性技术的，原则上认为具备符合规定的法治污染设施或污染物处理能力”。表6电炉烟气有组织排放中二噁英采用烟气急冷属于可行性技术。你公司电炉生产期间，有组织烟气经急冷塔处理后达标排放，符合《排污许可证申请与核发技术规范钢铁工业》要求。符合《中华人民共和国大气污染防治法》第七十九条向大气排放持久性有机污染物的企业事业单位和其他生产经营者以及废弃物焚烧设施的运营单位，应当按照国家有关规定，采取有利于减少持久性有机污染物排放的技术方法和工艺，配备有效的净化装置，实现达标排放的要求。你公司“停用活性炭吸附”措施没有造成危害后果，并已按照程序办理了排污许可变更，且属于初次违法，符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，因此对你公司不正常使用污染处理设施的行为不予行政处罚。
你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向石家庄市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向石家庄市栾城区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。
罚没许可证编号：01000032
石家庄市生态环境局
2024年12月17日
