为进一步优化营商环境，助推经济健康持续发展，防止和避免以罚代管，保障企业健康发展，新乐市生态环境分局积极开展“帮扶式”执法活动。

一是严格落实“生态环境执法是面对面对企业环境保护工作帮扶指导”的原则。对日常检查过程中首次发现企业存在的环境违法行为，除性质极为恶劣、已造成生态环境破坏或造成恶劣影响的之外，均采取帮扶在先、处罚在后的方式，以解决企业存在的环境问题为首要任务，给予企业合理的整改期限，跟踪帮扶企业进行整改，对拒不整改或消极应付的依法从严查处，坚决杜绝一罚了之、以罚代管现象。

二是严格落实“在帮扶工作中把问题查找到位、整改到位”的要求。新乐市分局在开展随机抽查、信访检查、专项检查等日常执法活动时，参照环评文件及批复、验收文件、排污许可证等，对所检查企业的环境保护工作开展情况进行全面梳理。重点针对企业生产设备及工艺、污染防治设施建设及运行、在线设备及用电监控设施安装及运行、水气噪声污染物排放情况、固体废物管理情况、排污许可证执行情况以及现场环境管理情况等，逐一排查并指出其存在的问题。逐项制定整改方案，明确整改方式、要求、时限和责任人，逐企建立档案台账，明确具体帮扶联系人，定期检查调度整改进展情况，及时跟进督导，督促企业按时抓好整改落实，确保已经发现的问题能够得到解决。

三是严格落实帮扶整改与从严查处统筹把握的部署。在开展“帮扶式”执法过程中，新乐市生态环境分局严格树立帮扶的目的是帮助企业查找问题、整改问题，提高企业环境保护工作管理水平的思想。对企业存在的环境违法问题，帮助企业正视问题，寻求积极有效的解决方法，实现企业环保与发展双赢。对多次检查指出但企业拒不整改或性质恶劣造成影响的问题，均及时启动立案处罚程序，依法从严查处。