各县（市、区）分局，高新区、循环化工园区生态环境局：

2019年3月起，我市开展了固定污染源清理整顿试点工作。按照国家和省厅要求，我市应于2020年4月底前完成固定污染源清理整顿“回头看”和自查工作，对2017至2019年底前应纳入排污许可管理的火电、造纸等33个行业发证登记情况进行全面梳理，完成33个行业固定污染源发证和登记，清理无证排污单位，切实做到“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”。现将有关工作通知如下：

一、总体要求

对于已经发证和登记的企业(包括 2017、2018和2019三年)，各县（市、区）生态环境部门纳入监管范围，并组织“回头看”和自查工作，加强对企业执行报告、自行监测、台账记录的核查工作，强化落实排污许可证各项管理要求，及时发现问题，分类处置。

生态环境执法部门及时依据排污许可管理清单做好证后监督检查，要坚决查处“无证排污”等环境违法行为；对于排污单位应当填报排污登记表而未填报的，或者应当申请排污许可证但擅自降低管理类别填报排污登记表的，应依法予以查处。

二、分类处置

（一）立即关停类

1、对位于环境禁止建设区域或属于淘汰落后产能的排污单位，各县（市、区）生态环境部门应依法开展执法工作，查处违法行为，报请有批准权的人民政府责令停业、关闭。

2.对无营业执照的排污单位，参照“散乱污”分类处置要求，对不符合国家产业政策、应办而未办理相关手续或无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的“散乱污”企业，依法坚决予以关停取缔。

（二）严格执法并依法办理类

1.对于无环评手续及存在其他违法行为的企业，依法对其违法行为进行查处，根据企业存在的问题实施分类处置，指导企业限期整改。对“未批先建”的，以及采用的污染防治设施或措施暂不具备达标排放能力的，应当向其下达排污限期整改通知书，整改完成后要求企业按规定申领排污许可证；对未分配主要污染物排放总量控制指标的，结合许可规范、污染防治攻坚战要求和环评要求从严管理。

2.对多次通知不申领、不登记或无法取得联系的企业，各县（市、区）生态环境部门要向社会通告，限期办理，务于2020年4月底前按要求持证或登记，逾期生态环境执法部门要依法查处无证排污违法行为。

（三）强化监管类

对于已关停、停产、注销、在建或转产企业，实施分类处置。

1.对于已彻底关停、注销的企业，各县（市、区）生态环境部门应做好日常监管工作，杜绝企业私自复产排污。

2.对于停产类企业，2020年12月底前可能恢复生产的临时停产企业，应通知到户，要求其申领排污许可证；对长期停产的企业暂不核发排污许可证，通知其先填报排污登记表并在恢复生产前申请排污许可证，同时需要在排污登记表中注明。

3.对于在建企业，应通知到户，要求其建成后实际排污前，按要求领排污许可证或进行登记。

4.对于已经转产或生产设施已拆除的企业，按企业现实情况进行管理。

5.对于没有达到规模化标准的畜禽养殖企业以及其他未登记的企业，待进一步研究核实有关情况后，按照《固定污染源排污登记工作指南(试行》)》要求开展登记工作。

请各县（市、区）生态环境部门加强排污许可管理人员力量，加大技术支撑，强化排污许可事中事后监管，按照“摸排分清”的要求，在2019年排查的基础上，进行核实，对附件1-5名单内的企业以及遗漏的企业进行分类处置，于2020年4月底前全部处置到位，并将处理情况上报市局进行销号，确保发挥排污许可制作为固定污染源环境监管体系的核心作用。
 

     石家庄市生态环境局

      2020年2月7日