市政府：
为减缓空气污染，保障公众身体健康，科学指导生产生活活动，快速、有效应对持续重污染天气，现提请市政府帮助协调解决以下事项：
一、以市长令印发《石家庄市空气重污染日预警应急方案》
我局从2013年1月2日开始，谋划针对新空气质量标准的预警工作，起草了《石家庄市空气重污染日预警应急方案》。截至目前已修改10稿。1月13日，市政府召开会议研究石家庄市空气重污染日预警应急方案，王大虎常务副市长、王大军副市长、孟胜林秘书长、杨智勇副秘书长出席会议，市内五区政府、高新区管委会主管领导，市直有关部门主管领导参加会议。会后，我局根据会议精神，对方案进行了修改完善，目前已报市政府审查，拟以市长令形式印发。
该方案若以一般文件下发通知，有些应急措施缺乏政策依据，无法实施操作，比如：严重污染日预警时，二环内禁行无标车、黄标车；降低热电企业15%的发电负荷，降低冶金、建材、化工行业重点排污企业30%的生产负荷。极重污染日预警时，三环内禁行无标车、黄标车，全市机动车（除救护车、公交车、出租车、抢险车及其它特殊车辆外）实行单双号限行；降低大气类国控重点污染源企业50%的生产负荷。建议以市长令形式印发，有利于执行落实。
二、开展大气污染源解析工作
按照国家《重点区域大气污染防治十二五规划》，为了摸清大气污染底数，制定科学的污染防治对策，急需开展大气污染源解析工作。通过开展“石家庄城市颗粒物（PM2.5、PM10、TSP、降尘）来源解析研究”工作，掌握我市环境空气质量颗粒物的主要来源、比例及相互作用机理，为颗粒物污染防治提供科学指导，保证大气防治措施能够有的放矢。计划研究经费合计约1859.5万元，其中包括设备购置、能力建设经费848.6万元，源解析研究经费1010.9万元。（2013年投入经费预算1455.14万元，2014年经费预算计404.36万元）。以上经费需列入2013年财政预算（详见附表）。
三、编制《石家庄市空气质量达标规划》
根据环保部《城市环境空气质量达标管理办法》，未达到国家环境空气质量标准的城市人民政府，应当依法编制环境空气质量限期达标规划，实施更加严格的措施，按照国务院或国务院环境保护行政主管部门规定的期限，实现限期达标。石家庄市作为重度超标城市，必须尽快编制《石家庄市空气质量达标规划》，且达标期限不超过15年，并需经省政府同意后报环保部审查。编制《石家庄市空气质量达标规划》约需经费200万元，需列入2013年财政预算。
妥否，请批示。
石家庄环境保护局
2013年1月12日
