废旧立新，条例名称多了“生态”二字。记者从江苏人大的微信公众号上获悉，省十四届人大常委会第八次会议日前全票通过《江苏省生态环境保护条例》（以下简称《条例》），将于今年6月5日环境日当天开始施行。

1993年制定的《江苏省环境保护条例》（已废止），因与国家相继制定修改的环保领域法律法规不一致、与生态环境保护新形势不相符，于2018年被废止。之后，江苏省生态环境保护领域一直缺少一部具有统领性的综合法规。对于经济发达的沿海省份来说，运用法治思维、法治方式推动构建现代生态环境治理体系，以美丽江苏建设全面推进人与自然和谐共生的现代化，制定新条例十分必要。江苏省人大常委会、省政府高度重视立法工作，将其作为省人大常委会重要立法项目之一，也是列入省委常委会年度工作要点的重大立法事项。

这次通过的条例，法规名称较被废止的《江苏省环境保护条例》多了“生态”二字。“这两个字的增加，并不是简单的名称变化。”省人大常委会有关负责人表示，从党中央决策部署看，从“坚持绿水青山就是金山银山”的“两山理论”创立，到“坚持良好生态环境是最普惠的民生福祉”的民生关切，再到“坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境”的制度要求，“生态”都是重大命题。从江苏绿色低碳高质量发展实践看，在经济保持稳步发展的同时，全省不断强化高水平保护，着力打造绿色低碳发展高地，生态环境质量稳步好转，“生态”愈发成为江苏高质量发展的鲜明底色。

据这位负责人介绍，此次立法着重对生态保护和修复作了系统制度设计，要求建立生态状况调查评估、水生态监测、生态质量考核、生态状况公开、生物多样性保护相关名录清单、生态保护修复标准规范、生态产品价值核算、生态产品经营管理、财政转移支付、生态环境损害赔偿调查评估等系列制度体系，支持有条件的地区开展碳汇交易，全链条加强生态保护、生态修复、生态补偿、生态环境损害赔偿等工作。

《条例》对当前污染防治攻坚实践中的突出问题进行了制度设计。

在污染防治措施方面，《条例》规定环境污染防治应当坚持重点攻坚、协同治理，明确排污单位环境保护主体责任，加强排污许可管理，实行排污权有偿使用和交易、排污总量指标储备管理制度。加强船舶污染物、建设工地扬尘等污染防治，明确低挥发性有机物含量涂料等使用要求。完善建筑物外墙使用反光材料以及室外灯光广告、照明设备管理措施。

设置推动绿色低碳发展专章，《条例》规定县级以上地方政府加快建立以低碳为特征的产业体系、能源体系和交通运输体系，有效控制温室气体排放。加强碳排放配额清缴监督管理，推进碳排放配额交易。采用差别化价格政策引导节约和合理使用资源能源，明确惩罚性电价政策适用情形。　

针对第三方机构弄虚作假问题，《条例》规定实行“双罚”，既罚机构，又罚个人，综合运用警告、罚款、没收违法所得、撤销资质认定证书等处罚手段，严厉打击弄虚作假行为。